华宇主管注册地址_美国作废香港稀奇关税待遇的
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几位同伙微信征求我对美国改变对香港待遇问题的看法。期末阶段教学和研究工作一件一件压得喘不外气来，原本没有计划写这个问题，效果有同伙电话来问，口头回覆之后，我爽性查对了一下数据和信息，把我口头表达的看法记录了下来。
一、香港的单独关税区职位
香港的单独关税区职位首先是由《基本法》等中国执法规定，经中央政府认可的。凭据天下海关组织《京都条约》的界说，一个关税领土指的是一国《海关法》全面实施的领域。凭据《基本法》，中国的《海关法》在香港区域不适用，香港适用其单独的海关律例，中央政府认可香港单独关税区职位。
凭据天下商业组织《1994年关贸总协定》第26条，单独关税区可以成为世贸组织成员(在1947年关贸总协定文本中为“缔约方”)。1986年4月23日，中英双方团结宣布香港成为关贸总协定单独的缔约方。从此以后，中国中央政府一直对香港单独介入多边商业系统事务示意认可。中国香港在1995年1月1日成为天下商业组织首创成员。
香港参加了关贸总协定乌拉圭回合谈判，也参加了世贸组织所有的多边谈判，是所有多边商业协定的成员，也是《政府采购协定》和《信息技术产物协议》的成员。香港与所有世贸组织成员之间相互具有协界说务。
二、美国对香港的商业与关税待遇
从上面的先容我们可以看出，香港的单独关税区职位和世贸组织成员职位，并不是美国给予的。若是美国不愿意给予香港响应的待遇，在世贸组织中应该援引“互不适用”条款来处置，但这一援引应该在对方成为首创成员或者加入时举行，而不是在之后举行。凭据世贸组织协议，美国应该遵守其与中国香港在多边商业系统中的所有协界说务。
条约应该遵守，不外，美国存在一个国际法与海内法之间关系的问题。国际条约在美国海内有时候可以直接纳入适用，有时候需要间接转化适用，这是一个庞大的执法问题，我们在这里不赘述。
美国的《乌拉圭回合协议法》(URAA)异常明确地界定了世贸组织法与海内法的关系。《乌拉圭回合协议法》(URAA)第102(a)条明确规定，WTO协议若是与美国的任何执法不一致，则其不发生效力。这里的美国任何执法包罗已有的执法和之后生效的执法。
《1992年美国香港政策法》是美国处置与香港关系的一部执法。凭据这一执法，无论中国是否成为特定国际条约的缔约方，美国尊重香港的单独关税区职位和关贸总协定缔约方(后为世贸组织成员)职位。美国继续给予香港最惠国待遇职位，认可香港的原产地证书，视其为差别于中国大陆的原产地。据此，历史上，在《多种纤维协定》中，美国进口的原产于香港的纺织品与服装有差别于原产于中国大陆的国别配额。
2019年10月15日美国通过的涉港法案要求，国务卿每年向国会提交讲述，评估香港是否足够自治，以决议其是否继续凭据《1992年美国香港政策法》享有差别于中国大陆的特殊待遇。今年5月28日，美国国务卿向国会提交讲述，以为香港已经没有足够自治。
5月29日，特朗普在白宫新闻发布会上示意：“I am directing my administration to begin the process of eliminating policy exemptions that give Hong Kong different and special treatment,”即“我正在指示行政部门最先作废给予香港差异与特殊待遇的政策宽免的程序。”
这里的“差异与特殊待遇”指的是与中国大陆差别的待遇，而非世贸组织中给予发展中经济体的“特殊与差异待遇”(Special and Differential Treatment, S&DT)。在关税、反补助等商业事务上，美国历史上从来没有给过中国大陆发展中国家的特殊与差异待遇。但美国曾经给予香港普遍优惠制待遇，这是一种给予发展中经济体的特殊与差异待遇。
不外对于这一待遇，早在1989年1月1日香港即被宣告“结业”不再给予。因此，凭据世贸组织协定，美国给予中国和中国香港的待遇都是最惠国待遇，是一视同仁的。虽然是两个差别的关税区，原产于中国大陆的产物和原产于香港的产物，在美国进口时的最惠国关税是一样的。
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